​​在区十七届人大一次会议闭幕式上的讲话（摘要）
毛祚松
 
 

2016年，蕉城大事多、要事多、喜事多,面对新常态下的压力和挑战，我们逆势而上，续写了争先进位的喜人业绩，主要经济指标增幅继续位居全市前列，赢得了“十三五”良好开局；我们积蓄了跨越赶超的强劲动能，以新能源、中铝宁德铜冶炼基地、联德冶金新材料等重点项目为代表的工业经济提质增效，旅游、电子商务等现代服务业蓬勃发展；我们开创了城乡统筹的崭新局面，全年累计民生支出19.6亿元，基础设施、教育、医疗、住房等民生短板有效补齐；我们夯实了从严治党的政治责任，扎实推进学习贯彻党的十八届六中全会精神、“两学一做”学习教育、“六个竞赛年”活动等工作，特别是区乡党委和区人大、政府、政协班子换届圆满完成，各候选人均满票或高票当选，体现了党的意图和群众意愿的高度统一，反映了全区良好的政治生态，干事创业的精气神更加提振。同时，我们也以这样明显的成效，为上届区各套班子过去五年的工作划上了圆满的句号，区委、区政府获评集体二等功，连续4年获得市对县（市、区）绩效评估第一名，综合实力全面进入宁德县域经济“第一方阵”，开创了大投入、大发展、大进步的黄金发展期。
 

成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得，不仅凝聚着全区广大干部群众的心血结晶，也得益于全体人大代表的不懈努力。过去五年，区人大紧紧围绕全区中心工作，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，在强化监督职能、依法行使职权、发挥代表作用、推进法治进程、加强自身建设等方面，取得了显著成绩，为推动蕉城发展发挥了重要作用。对此，区委是十分满意的，也是高度肯定的。
 

 “十三五”时期，是实现全面建成小康社会目标的决胜时期，也是大有可为的重要战略机遇期。这次会议审议通过的区政府工作报告，在区第四次党代会确定的总体思路下，进一步明确了明年和今后五年经济社会发展的目标任务和路径举措，并通过法定程序转化成为全区人民的共同意志。代表们和广大干部对此高度认同，一致表示要加倍珍惜过去五年打下的坚实基础、形成的正确思路、确立的良好态势，为加快新一轮发展奋发有为，贡献力量。
   
 就做好下一步工作，我讲四点意见：
 
一、再创黄金期、建设新蕉城，大家务必要审时度势、增强自信。
 

        思路决定出路,信心关乎成败。对于一个地区而言，路子选好了，就要坚定不移、一以贯之地走下去，这既是自信的表现，也是工作的需要。区第四次党代会确定了未来五年“再创黄金期、建设新蕉城”的发展定位，提出了实施“五大战略”、建设“三个中心”和实现“三个翻番、三个突破”奋斗目标等总体要求，这是区委立足蕉城发展的阶段性特征作出的战略安排，更与“再上新台阶、建设新福建”的大局不谋而合，是科学准确、合理可行的，必将指引我们更好地适应、把握和引领新常态，更好地把蕉城各项事业推向前进。路径确定了，班子配齐了，剩下就是全区上下一起抓落实、抓推进、抓见效，区委、区政府完全有信心、能力和条件，把全区人民对全面建成小康社会的美好憧憬变成现实。各位代表、同志们也要树立高度的路径自信、前景自信、能力自信，一起想、一起干、一起拼，牢牢把握工作主动权，再创一个黄金发展期，奋力实现全面建成小康社会的宏伟目标。
 
二、再创黄金期、建设新蕉城，大家务必要抢抓机遇、突围突破。
 

    这些年来，我们始终坚持不懈打基础、蓄能量、谋长远，一批重大项目落地建设，一批产业集群加快培育，一批骨干企业形成支撑，发展的质量和效益明显提升。这些不仅让我们有了争先的底气、跨越的根基，也让我们充分认识到，发展才是解决一切问题的根本之策，更是今后五年丝毫不可偏离、须臾不能懈怠的第一要务。站在新的历史节点上，我们要积极推进创新驱动发展和供给侧结构性改革，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。具体而言，就是要走好“突破—提升—跨越”之路，在加快建设新能源三期、四期、中铝宁德铜冶炼基地、宁德铜板带箔等核心竞争力项目上倾尽全力，在培育壮大新能源、冶金新材料、食品加工等主导产业上久久为功，在打造三屿围垦园区、三都澳大黄鱼产业园区等承载平台上提速发力，在推进城澳片区6#-15#泊位连片开发、署前路棚户区改造、104国道拓宽改造等重要工作上狠下苦功，积蓄赶超动能，厚植发展优势。
 
三、再创黄金期、建设新蕉城，大家务必要心系群众、践行宗旨。
 

    过去五年，我们逐年加大民生投入，加快完善公共服务配套，持续提高社会保障水平，各项社会事业取得了长足进步，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，人民群众的生活水平也有了大幅提高。然而，我们也必须清醒地认识到，蕉城之所以变化，是由于我们当前的社会建设成效，与以往薄弱的民生基础存在着比较差异；而相较于发达地区，我们始终存在着绝对差异，这些差距并没有随着发展而缩小，甚至由于种种客观原因，还在继续放大和突显。在这样的形势下，我们必须采取更务实、更有效的措施，把短板一点点补齐，把差距一步步拉近，才能有效满足民生需求。虽然明年财政收支矛盾仍然较大，但该花在民生方面的资金，该给群众办的实事，我们一点也不会少、一件都不会落下，我们将继续办好为民办实事项目，认真做好扶贫开发攻坚、“美丽乡村”建设、传统村落保护、小街小巷改造、保障性住房建设、分级诊疗试点等关系群众切身利益的工作，让群众更好地分享发展成果。
 
四、再创黄金期、建设新蕉城，大家务必要强化担当、务实苦干。
 

   从表面看，各地较量的是发展，比拼的是实力，但归根结底，还是干部群众精气神的角逐，攻坚克难能力的竞赛。面对新常态下的机遇和挑战，如何才能实现又好又快发展？关键要有一支讲政治、敢担当、能战斗的优秀干事队伍作为中流砥柱。广大干部尤其是领导干部要担负起肩上的使命，珍惜干事的机会，始终保持昂扬向上的精神状态,一级做给一级看，一级带着一级干，加快实现经济社会发展的全面突破。各位代表也要时刻牢记组织的嘱托和群众的信任，积极投身蕉城各项事业，多思考、多研究、多建言、多献策、多出力，特别是要在项目安征迁、金融风险防范、维护安定稳定等重要工作中主动发声、协调关系、化解矛盾，充分体现出人大代表应有的担当，为蕉城各项事业进步贡献力量。