福海关关署，俗称海关大楼，是福海关最主要的办公场所，英式建筑，单层脊顶，圆拱形百叶门窗，整体白墙灰瓦，正门匾额上写着 “福海关”三个大字，位于三都岛西南端码头附近，面朝海港，是当时三都岛最显眼的建筑，该处也因此得名海关埕。照片还展示了福海关的人员情况。福海关按照洋关建制，分别设内班、外班、海班三科：内班是海关的行政部门，负责行政和会计，由一名税务司领导，其下还有帮办、同文供事、文案、书办等协助；外班主要负责现场货物检验，包括验货员、钤字手（稽查员）、巡役听差等；海班主要负责港口管理，包括水手、伙夫、轮役等。据1906年的《福海关题名录》记载：福海关共有职员79人，其中内班9人，外班34人，海班8人。此外，在赫德提议下，1896年清政府批准海关兼办邮政，各关税务司兼任邮政司，三都澳开埠同时还设立了三都澳邮局，也由福海关分管，该部分职员28人，包括邮局供事、文案、信差、听差。两幅照片中的人数均为46人，应当为内班、外班、海班人员合影，从人数可见福海关人员已颇具规模。第一排坐椅者为内班等要职人员，与当时其它海关一样，以洋员居多，华人居中下职位。根据1908年福海关职员名录，居中的应该是当时的福海关代理税务司甘福履（Fredric William Carey，英国人， 1891年至1928年在中国海关工作，留下了较多摄影作品，这一组六张照片可能亦由其拍摄）。在甘福履左侧的当为帮办罗克德（W.E.Lochte，德国人），最左边的可能为三等验货翟顺（F.E.Jackson，英国人），其余三名着相同制服的洋员应为钤字手（稽查员）：步绿畿（E.E.Bulbrook，英国人）、肃练森（O.Sörensen，挪威人）、汤森（F.W.Thompson，美国人）。

上图为福海关帮办宿舍，分别是从南及东北方向拍摄，样式与海关关署极为相近，宿舍边还有一排附属建筑。在各地海关中，帮办职位仅次于税务司，主要负责协助税务司工作，在税务司职位空缺时也有由帮办任海关主管，福海关常有此例。帮办选拔程序极为严格，民国时期学者杨德森在《中国海关制度沿革》中写道：“华人在内班者，最大希望为升为超等帮办，亦只寥寥数人，均在垂暮之年”，福海关直至1923年才有第一位中国人主管：黄厚庆，即为帮办。

福海关税务司公馆，为福海关税务司的居所，是至今仅存的福海关建筑遗迹，位于三都岛松岐村半山腰，占地面积500平方米，建筑面积920平方米，进深23米，面阔20米，高11.2米，仿英国皇家办公大楼样式，砖木混凝土结构，双层正方脊顶，圆拱形百叶门窗。据相关文史资料记载，税务司公馆内装修精致、各类设施一应俱全：“走廊通往室外厨房、洗澡间、管事间；前面有花园、网球场、凉亭等；后面有狗舍及鸡、鸭、白鸽饲养场；楼房内有会客厅、餐厅、书房、起居室和卧室等十余个房间，供洋税务司一个人享用。室内装饰讲究，陈设豪华，屋顶系用水纹铁板建造，家具、地毯、沙发、窗帘，应有尽有”，每夜点纱罩汽灯照明。当时各海关洋税务司人员均享受丰厚工资、生活条件优越，几乎都有公馆、仆役及回国休假等上好待遇。这些丰厚待遇虽引起诸多非议，但清代郑观应《盛世危言》也认为“西人俸重足以开销”，是洋人管理下海关普遍廉洁的一个原因，即今所谓“高薪养廉”，事实上，当时的海关以清廉高效而闻名。

三都澳常关“Fushou”（“福寿”）号汽艇，较为小巧，机动性高，船员均穿制服，船头的船员手执红白相间的长杆，主要用于查勘水下情况。

出自于闽海关税务司杜德维（Edward Bangs Drew，美国人，1843-1924）收藏的相册，杜德维1863年毕业于哈佛大学，在校期间，师从中国老师戈鲲化学习中文，1865年来华，因精通中国事务，得到赫德的赏识与重用，1868年至1908年在海关供职，曾任闽海关和浙海关税务司，是赫德领导的海关中首位美国籍税务司。杜德维在华工作期间收集了大量照片，现藏于杜德维的母校哈佛大学的燕京图书馆。这两张照片的拍摄时间与前六图相近。

最显眼的当属福海关税务司公馆，雄踞松岐半山，俯瞰三都全港，风光旖旎，视野绝佳。税务司前后均辟有山路，房前的路顺山势蜿蜒而下直至福海关关署，房后的路通往半山的洋人监察长、估验长和中国人帮办的住房。山路两边苍松夹道，每株松树主干上还编有号码，共三百余株。由于下山坡度较陡，福海关税务司上下山均乘轿子。

笔者从一邮品收藏网中找到的一枚1906年9月6日由德国寄达三都澳的邮封，收件人即为上文提及的福海关帮办罗克德，信封上还注有中文“新帮办”三字。直至1911年5月1日，邮政总局由海关总署移归邮传部管辖，邮关才告分家。

福海关开关后，对外贸易逐渐发展，以出口茶叶为主，虽也进口煤油、日用品、杂货等，但远不及茶叶出口之比重，堪称“海上茶叶之路”。在闽浙总督许应骙等人积极筹措下，岛上修桥筑路、建起茶货屯栈，商贸日益兴盛。福海关首任主管麦嘉林（C.A.Mcllum，英国人，三等一级帮办）在《三都澳海关十年报》（1901-1911）写道“这个新拓口岸像凤凰一样从海上出现了”。1901年11月11日，常关、洋关合并，统称常税总口，由福海关税务司监管。福海关几乎把海港所有的业务集于一身，成了海港的主宰者。值得一提的是，福海关所分管的三都澳邮局发展迅速，1902年11月16日升为三都澳邮政总局，成为全国35个邮界之一，直属总邮政司。在当时，即使身在异国他乡，只要在邮票上写上“三都澳”，贴上邮票，邮件即能寄到。

随着商埠发展，进出口贸易额增长，中央银行、交通银行、农民银行、福建省银行等纷纷进驻，先后有13个国家21家公司在此开办洋行，意大利等国设置了领事馆、办事处或代表处机构，在交通、文化、宗教等方面交流密切。茶楼烟馆、歌台酒肆等大小商店达200余家，人流如织，商船如云。

1912年8月22日，日本海军第三舰队司令官名和又八郎受命视察三都澳后撰写《三都澳视察报告》，上图为报告中的三都澳街市示意图，图中详细标明了三都海关码头、外街、中街、里街的建筑和布局。最显眼的当属码头，开关前，该处只有一个民用小码头，开关后，以抽捐等形式筹集市政建设资金，在短短几年内，修建了一个规模可观的码头。码头两侧是绿地广场，广场内侧最显著位置即为福海关关署（即图上标注英文字母“A”处），向东经过一道门，至外街，主要有各国洋行、公司，再过一操场则入中街，有杂粮店、理发店、茶馆及三都电报局、美孚煤油公司、太安轮船公司等，走出三都分防委员的东侧辕门便到了里街，多为民宅。经过多年发展，三都澳至民国时期已极为繁盛，三十年代末，岛上人口约二万五千人，是开埠时的三倍，增加部分多为全国各地乃至外国的外来人口。

笔者又从《旧中国海关历史图说》一书中发现了多张摄于1931年和1932年的三都澳、福海关老照片，据该书记载：1931年10月，强台风席卷三都澳，岛上建筑悉遭破坏，福海关关署、验货房、外班关员办公处等建筑虽受毁严重，但次年就完成重建、修复。此次台风《福建省志》、《宁德市志》等地方志书均未记载。图十一至图十八为福海关损毁及重建等照片。

三都澳民房遭飓风袭击坍塌

福海关监察员住宅（1932年）

1932年重建的福海关验货房及外班关员办公处

1937年，日本发动全面侵华战争，1939年8月和1941年4月，福州、厦门相继被日军封锁，三都澳成为福建唯一出海口，不仅保持进出口贸易，还运输了大量抗日物资、生活用品、生产资料，缓解了战时物资短缺。日军对三都澳更加紧猛攻，1940年，日军数次派出飞机、军舰轰炸三都岛，福海关关署、各银行、办事处等重要建筑成为打击目标，在战火中化为瓦砾，日本陆战队更在三都街道纵火，商铺、民房付之一炬，三都港一度遭到封锁。下图为日军1940年7月21日袭击三都岛照片，出自于1940年8月发行的《支那事变画报》第86辑，隐约可见半山上的福海关税务司公馆。除税务司公馆外，福海关其余建筑均毁于战火。福海关虽仍存续，但受战事影响，贸易清淡。1942年4月1日，福海关降为闽海关管辖的三都澳分关（福海分关），全关职员仅剩8人。后又迁到赛岐，改称赛岐分关。1945年9月1日抗战胜利后迁回三都，改为三都支关。共和国成立后，1952年7月，因国防需要而设立军港，三都支关被撤销。福海关的历史至此划上句号。

福海关从成立到撤销不过半个多世纪，虽然由于种种原因，它未能完成设立时的宏愿，但它所联结的海上“茶路”、“邮路”使其蜚声海内外，它所缔造的一方繁荣、带动的中西方文化交流，以及在抗日战争时期发挥的重要作用，使其影响深远，永载史册。

以上资料，出自政协宁德市蕉城区委员会编《宁德文史资料第二十二辑——三都专辑》

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责任编辑：黄珊