九都镇人口文化主题公园开园仪式

　　九都镇地处蕉城区西北部，下辖13个行政村，总人口12714人，育龄妇女3706人。2014年在区委区政府的正确领导下，在市、区人口计生业务部门的精心指导下，我镇计生工作紧扣“加大宣传，夯实基础，打造特色，争先创优”的工作思路，坚持稳定低生育水平，提升出生人口政策符合率，扎实推进人口与计划生育事业健康发展，为蕉城区创建国家优质服务区加油助力。

一、加大宣传，营造共创国优氛围

　　争创国优，需要计生干部的努力，更需要全镇群众的积极参与，为此，我镇始终把宣传教育作为全镇计生工作的重要内容来抓。一是及时传达部署，形成统一认识。今年以来，镇党委多次召开计生专题会议，对照国优指标、省市考核方案和区计生领导小组工作要求进行研究部署，理清思路、明确措施后，通过镇月例会、计生专干培训会、责任书下达进行传达，将全镇干部的思想统一到齐心协力创国优上来。二是加大阵地建设，营造舆论氛围。投资60万元，积极打造人口文化“一园一墙二长廊”工程，即九都镇人口文化主题公园、扶摇村人口计生文化墙、洋岸坂荷花池计生文化长廊、贵村生态休闲景区计生文化长廊，使九都人口文化阵地连点成线，将自然生态系统与计生人文关怀相结合，全面系统的宣传人口文化、生殖健康、技术服务、优惠政策和生育关怀等内容。据不完全统计，目前各点受众人次达13000人次，营造了良好的人文计生、和谐计生氛围。三是开展丰富活动，培育自治意识。春节期间，我镇结合“三下乡”在镇区主干道开展计生宣传活动；2月份以“传民俗文化·树婚育新风”为主题，由“夕阳红”计生宣传队在各村进行巡演宣传；3月7日在洋岸坂村开展庆“三·八”文艺演出活动；母亲节当天在扶摇村举办“跳舞献给母亲·携手感恩亲情”活动；5月27日，开展“协会知识·人人共识”知识竞赛活动；年底还将开展“幸福家庭·生育文明”示范户评选活动……通过开展丰富多彩活动，不断凝聚我镇计生工作“向心力”。

九都镇人口文化长廊

二、夯实基础，完善计生工作机制

　　一是狠抓干部队伍建设。抽调镇政府、计生所精干力量，继续实行计划生育专业队工作制；实行计生组干部周例会制、业务工作负责制和工作通报制度，通报情况与绩效挂钩；明确村支部书记、村民主任是村级计生工作第一责任人，计生管理员、协会会长等为具体责任人，与包村干部共同完成好各村指标任务，工作落实情况与职务任免、推优评先挂钩。二是做好服务所、服务室建设。积极筹措资金，先后投入30多万元，对计生服务所进行了加层改造，按照“外形美观大方，科室设置合理，环境温馨怡人，育龄妇女满意”的要求，购置配齐医疗器械等设施。大力加强村级服务室建设，先后投入10多万元，对扶摇、九仙、洋岸坂等7个村进行了改造或新建。目前以镇所为主体，村室为网底，面向基层、深入村组、服务上门、方便群众的的两级服务网络已经形成。三是落实齐抓共管职责。镇计生办所、协会、派出所、卫生院、中小学等部门每季度召开一次联席会议，对阶段工作总结分析，有效落实了出生人口核查、服务对象电话随访、流动人口信息跟踪、双查节育等工作。目前，我镇全员人口信息完整率、群众满意率、知晓率都达到90%以上。四是做好育龄妇女服务工作。通过包村干部“一对一”联系随访，2013年10月以来共落实免费孕检140人次，系统完成率100%；通过主动上门、热情服务，落实综合避孕率达85%；组织30多人参加免费妇科病检查，并将健康状况反馈到位。五是发挥好诚信村、自治村示范带动作用。镇村两级协会注重充分发挥来自群众、回归群众的优势，九仙、云气、扶摇等示范村达标后，在全镇逐步推广，目前我镇13个村全部成为诚信计生村，实现村民自治9个村，与育妇签诚信计生协议近3000份，签订率在80%以上。

九都镇计划生育协会 “5.29会员活动日”知识竞赛现场

三、打造特色，提升优质服务水平

　　一是通报制度有效推动工作落实。年初投资近万元在计生服务所门前安装LED电子显示屏，除了滚动播放人口计划生育政策、奖励扶助、优生优育等信息外，针对13个村和包村干部的考勤、报表、抚养费征收等情况进行每周通报，形成形成你争我赶、相互激励的工作氛围，有效推动了各项计生工作任务落实。二是深化创建依法行政优质服务先进乡镇。2013年10月以来结合各项活动认真开展人口计生法律法规和政策宣传，受众5300人次；便民服务中心计生服务文明窗口落实“五个一”和“四优一满意”要求；严格要求制作社会抚养费卷宗38份，申请法院强制执行8例，及时兑现独生子女光荣证、二女结扎等奖励费19000元。2011-2013年三年平均出生人口政策符合率达85.2    %。市计生委半年调查时对我镇依法行政工作表示肯定，镇计生服务所党支部也在今年7月被评为蕉城区先进基层党组织。三是发挥好专业合作组织计生协会作用。去年组建的6家专业合作组织计生协会和2家企业计生协会，近一年来共帮助安置37名计生户到民营企业工作、72名育龄群众外出务工、为17个计生户协调妇女贴息贷款30多万元；优先组织计生户参加茶、果等技术培训班，培训计生对象336人次；通过金秋助学、紧急救助、春节慰问等帮扶“计生三户”35户达17万元，有力助推了计生服务工作上新水平。四是启动“计生家庭发展·夏季关怀行动”。以贯彻落实《蕉城区促进计划生育家庭发展实施意见》为出发点，在这个夏季利用两个月时间集中精力开展四项行动，一是以关爱育妇健康、帮助创业就业为主的幸福母亲关怀行动；二是以帮助筹资引资、捐助贫困学生为主的圆梦学子关怀行动；三是以开展学业辅导、促进身心健康为主的留守儿童关怀行动；四是以入户走访慰问、亲情人文关爱为主的孤寡老人关怀行动，全力支持计生家庭发展、落实各项关怀帮扶。

九仙村计生协会加大宣传 提升自治水平

四、争先创优，推动人口事业发展

　　一是重点指标趋于合理。2013年10月至2014年9月出生148人，政策符合率为88.51%，政策外多孩率为1.35%，统计准确率为96.1%。流动人口信息准确率为100%，新增、注销比例分别提高24.42%、23.71%。二是经费投入严格保障。镇政府按照人均不少于15元的标准及时拨付计生工作经费，再根据今年主题公园配套设施、文化长廊建设等实际情况适时追加近20万元。对村级计生工作经费、协会工作经费，根据实际工作需要由镇计生服务所、计生协会给予补助。对照专项审计相关要求，对资金使用进行严格把关，确保专款专用、依法管用。三是主动对接实时会商。镇党政主要领导在推动计生工作过程中，及时向省市区计生委（局）、计生协会领导汇报情况，主动邀请到九都进行实地指导，各项工作实现无缝对接。今年省计生协会、市计生委、区计生领导小组先后多次到我镇调研，对生育关怀创新、人口文化建设、落实依法行政等工作提出了20多条建议意见，我镇都能一一落实，高效推动工作进展。四是提升亮点加大宣传。镇本级，制作精美的人口计生工作宣传手册、计生协会工作掠影等，充分展示九都人口计生工作风貌。对外宣传方面，今年以来，先后在《中国人口报》、《人口与计划生育》、《中国计生协会》、《美好家园网》、《省计生协会小组》、《福建电视台蕉城频道》、《蕉城在线》等媒体刊物刊播工作动态新闻信息60余篇，营造创国优良好氛围。