“现在这里环境好了，还铺设了步道，原来的乱石垃圾滩成为河滩湿地公园，我们饭后休闲终于有了好去处。”在宁德蕉城区九都村居住了近60年的村民陈孝炎在谈到霍童溪发生的变化时，脸上露出了满意的笑容，而这笑容映照的只是蕉城区九都镇全面落实“河长制”，推进河流管理与提升工作成效中的一个缩影。

 

 

按照河流治理“重统筹、抓治理、促提升”的创新三部曲，特别是福建省万里安全生态水系建设项目实施后，霍童溪在九都镇这道自然弯曲的河岸线上率先实现了生态环境效益和经济社会效益“双超车”。

 

 

“河长”彭小工

 

 

制定两年见效时间表

 

 

2014年，宁德蕉城区九都镇人民政府镇长彭小工接到了兼任霍童溪九都段“河长”的通知。这个新鲜的“职务”，让他面对这条正遭受着乱采盗挖、垃圾横行和水质日益浑浊的蕉城区“母亲河”，不由得感受到多了一份沉甸甸的责任。这条位于闽东北的全省第七大河，流经九都虽然只有短短的十公里，但想到溪两岸和上下游近十万群众的生产生活和霍童溪原有的美丽景象，彭小工坚决治水的信念由然而生，“半年查问题，一年抓治理，两年见成效”是他为自己制定的工作时间表，霍童溪九都段也正是从那时开始悄然发生着变化。

 

 

然而，治水并非易事，很多时候群众觉得治水可能只是一阵风，政府部门“意思”一下也就不会长效地抓下去了，大家也不会对此过多关注。为此，身为“河长”的彭小工首先牵头成立由自己任组长，分管水利副镇长任副组长和辖区内村级河段长任组员的九都镇治水工作领导小组，并明确“河段长”职责，从水面清洁、水岸整洁、河道畅通、垃圾清运、保洁周期等方面明确工作要求，落实工作责任。同时，彭小工还积极协调水利、林业、环保等部门有关人员，通过挨家挨户征集意见建议和到九都、洋岸坂、贵村、云气等重点流域河段实地调研的方式，详细了解沿线群众的想法和意愿，深入剖析当前治水存在的困难，并针对存在问题，常常利用夜晚时间召开治水工作联席会议，研究解决工作中出现的困难和问题。

 

 

 

 

 

祭出综合治理“三板斧”

 

 

霍童溪治理工作迫在眉睫，但治理过程中又要充分保障当地群众的利益，最大限度的减少对他们日常生产生活的影响。如何做好水质污染的“减法”和群众利益的“加法”成为了摆在这位“河长”面前的新难题。“问水哪得清如许，为有源头活水来”，抓住问题的根本才能治好霍童溪九都段这一汪碧水，对此，“河长”彭小工祭出了综合治理的“三板斧”：

 

 

引清补水

 

生活污染源整治先行。整合环保与住建部门项目和资金，建设河道沿线村污水站和配套污水管网，解决水质污染；通过购买压缩式垃圾车，布设垃圾收集点，建立“村收集--镇转运--市处理”的垃圾收集转运机制，让以往在河边乱到垃圾的现象不复存在。

 

 

滩地修复

 

河滩环境综合治理。通过召集村干、招募村民，组织起了村级河岸巡查小分队，每日对所辖河岸进行全面巡查，及时发现和制止河沙和卵石盗采乱挖现象，动员群众拆除岸边占道违章搭盖，全面整治河岸空间。

 

 

植被恢复

 

畜禽养殖提升转型。在处理群众关切的畜禽养殖问题上，通过改变原有粗放式分散养殖模式，整合资源，统一到远离河流水源的区域进行集中养殖，做好配套分级式污水处理。同时，通过与农业部门联系，建立远程管控机制，邀请畜牧专家定期指导养殖户，教授先进养殖技术，引导群众科学养殖，让他们少走弯路，有效解决了河流保护与群众利益之间的矛盾。

 

 

生态防护毯

 

格冰笼护岸

 

 

 

实施安全生态水系建设

 

 

随着彭小工两年工作计划的完成，霍童溪九都段的生态环境逐渐恢复，水更清了，岸更绿了，取得了较好的成效。但是倔强的他并不满足于现状，“一方水要养育一方人”，作为霍童溪生态经济区核心地位的九都如何依靠着这一汪碧水发展安全生态的旅游产业，促进群众增收成为他孜孜以求的新目标。

 

 

水系联通系统

 

2015年6月，福建省万里安全生态水系建设正式实施，九都镇作为全省首批12个试点单位之一，始终围绕“五个目标、八个有”的建设要求，遵循尊重自然、顺应自然的理念，突出水系安全和生态建设重点抓，改变原有统一修建硬质防洪工程的建设思路，做到宜岸则岸，宜滩则滩，宜堤防则堤防。

 

 

支流治理

 

作为“河长”和项目负责人的彭小工，在项目实施期间几乎每日都在施工现场与会议室之间奔波，从现场发现问题立刻回来召集有关部门商讨解决方案，询问相关专业技术人员，细心挑选工程材料，综合比对实施效果，细到每一块岸边绿地要用何种植物补植都亲力亲为，一一落实。项目建设过程中，他也从中看到了带动地方经济发展的新亮点，注重加强生态环境建设和观光旅游发展相融合，引导群众积极利用现有资源发展生态亲水旅游产业，经营自由采摘、农家乐等乡村旅游产业，吸引周边游客前来亲水踏青、垂钓宿营。霍童溪畔成为群众的休闲好去处，呈现一幅人与自然和谐的优美景象。

 

 

 

如今，看到人头攒动的九都湿地、人来人往的云气河滩时，彭小工也甚是欣慰，延续到深夜的方案拟定，各部门间协调会的争论，十公里河段数不清的机械式来回，一切的付出在此刻都是值得的。

 

 

 

 

治水必先治人心

 

 

“唯有内心认同，才能自觉践行，长期见效。”彭小工明白，治水离不开村民的广泛参与，更离不开村民思想观念上的“总动员”。过去村民渡船时，往往随手将垃圾扔进霍童溪，船夫也任意倾倒废物。彭小工发现这些问题之后，时常傍晚散步至溪边，捡拾溪中的垃圾，当发现有村民准备向溪中丢弃垃圾时，及时上前制止，同时告诉村民，霍童溪的美丽就在我们的举手投足之间，我们应该从扔垃圾这件小事做起，让霍童溪更加清澈、美丽。

 

 

 

植被恢复

 

在彭小工“河长”的感染下，“美丽河流，我的家园”的意识逐渐深入人心，村民在溪边作业、游玩时，都会自觉地带上垃圾袋，将垃圾装入其中，自觉爱护霍童溪。家住溪边的村民老王无不感慨地说：“住在霍童溪边是福气，现在我在外边都不会乱扔烟头，这么好的环境，怎么丢的下去，看到别人乱扔了，我还会帮着捡起来。”村民们能够真正做到像爱护眼睛一样爱护霍童溪，对待生命一样对待霍童溪，这是现在彭小工最引以为豪的事。

 

 

“治水要从源头开始，治水必须先治人心”，在彭小工看来，只有提高村民文明自觉，让护溪理念深入人心，才能让霍童溪的水永远清碧，源浚流远，让乡镇发展更加行稳致远。

 

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责任编辑：詹璐楠

值班主任：汤少贵