为引导广大党员干部深刻理解和准确把握开展党的群众路线教育实践活动的内涵、意义，营造良好的活动氛围，进一步推进教育实践活动在我区深入开展，蕉城区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，特与本报联合开设《践行党的群众路线大家谈》专刊。各乡镇（街道）、区直部门负责人将分别根据本地方、本部门实际情况，紧扣党的群众路线主题，阐述对党的群众路线科学内涵、根本要求及重要意义的认识、思考；分析新形势下贯彻党的群众路线，改进工作作风所遇到的新情况、新问题；总结各自开展党的群众路线教育实践活动的做法、经验；研究密切党群干群关系、提升新形势下群众工作能力的方法、途径；畅谈参加教育实践活动的感悟、体会等。

　　本期登载七都镇党委书记曹春泽，石后乡党委书记缪希崇谈践行党的群众路线的心得体会。

七都镇：依靠群众办活动 凝心聚力抓发展

七都镇党委书记 曹春泽

　　第二批党的群众路线教育实践活动在群众“家门口”开展，与群众联系更直接、更紧密、涉及的矛盾和问题更具体、群众期望值更高，因此，依靠群众，敞开大门让群众参与就显得尤为重要。根据区委提出的创新“三平台”、找准“三症结”、破解“三难题”，树立“三形象”为主要内容的“四个三”主题活动，结合我镇实际，谈几点粗浅的做法与体会。

　　一、抓学教，听民声，面对面问民需。

　　高标准、严要求地组织开展好镇、村两级教育实践活动，抓好学习教育，充分倾听民声民意是基础。我们结合乡镇工作实际，深入开展“三会活动”，一是领导干部专题学习会。教育活动期间，每个星期开展一次群众路线专题学习会，围绕规定学习内容，做好学习笔记，交流研讨，查找思想差距、作风差距、能力差距。二是干部与群众党员互动学习会。领导干部要主动下到联系单位、包点村（居），把自己的学习心得与群众党员互动交流，取长补短，相互提高。查找宗旨差距、观念差距、责任差距。三是民情恳谈会。在教育活动期间，每半个月各包点联系领导要下单位、村（居）召开一次以“让群众好办事、为群众办好事”为主题的民情恳谈会活动，查找服务差距、作为差距、创先差距。目前已累计开展镇、村两级专题学习会20多场，征集到群众意见建议50多条。

七都水利建设强农惠民

　　二、转作风，顺民意，点对点解民忧。

　　教育实践活动的根本目的在于转变干部作风。作为乡镇党委主要领导，不仅要带头认真查找在“四风”等方面存在的问题，带头表率，更要通过严格管理，规范制度来转变全镇党员干部的作风，创新“接地气”载体，实现“点对点”服务和联系群众，特别要着重抓好村级党组织建设，夯实基层基础。2013年以来，我们结合“四下基层，四解四促”活动，探索性地出台“三点一中心”干部代办工作法。一是建立村级便民服务代办点，以村两委成员、农村“六大员”为主，设立固定场所，为村民的需求提供“一站式”的办理。二是建立干部驻村联系群众代办点，由镇挂村领导、包村干部组成，开展党的强农惠农政策宣传落实、致富技能培训等服务。同时还采用夜访农家、田头访谈、电话咨询、民主评议等方式，详细了解所在村群众的基本情况，建立起一本干部心中的“民情日记”。三是建立村级信访服务代办点，规定重点村每周一次、普通村每半个月一次由领导干部下村接访，平常工作由驻村干部代办，另外群众预约接访的实行随约随到，改变镇级信访“大排查”形式，实行村级“天天查”模式。四是建立镇级便民服务代办中心，整合乡镇“七所八站”等职能部门，实行科级领导干部带班，做到“三固定、四统一、两公开”，与设立在村级的“三点”紧密联通，形成干部代办服务的完整链接。该工作法实施以来，全镇共接待群众1518人（次），代办事项1326项，镇级投入改善民生资金480多万元。领导干部共下村接访106次，接访群众650多人次，为群众解决事项486多件。

七都镇党委在北山村开展民情恳谈活动

　　三、办民事，解民困，心连心谋民生。

　　近年来，镇党委政府针对基础设施薄弱，农民增收缓慢的现状，先后投入2600多万元，完成了小溪、黄连坑等偏远山村的公路硬化和改造，全面实现“村村通”目标；完成了镇区路面及污水管网改造和白石山农民公园一期建设，完成了中心幼儿园、七中、六都学校的基础设施建设等一大批群众关切的问题；同时立足七都农业实际，稳步推进现代高优农业“2.11”工程（即二大现代农业示范园区，十一大高优农业示范基地），以及万头生猪、万亩水产、万亩果蔬“三个万”菜篮子工程，农民收入得到了较快的提高。今年，我们通过前期调研、征求群众意见，又确定了“104”国道七都段路灯、际头、北山两个少数民族村道路拓宽、六都村自来水工程、渔港码头建设等11项总投资近2000万的2014年度为民办实事项目，让广大人民群众真真切切地得到实惠。

七都镇践行群众路线教育活动项目拉练现场

　　四、重落实，得民心，实打实抓发展。

　　如何更高起点地融入“产业城·先行区”和“港城一体·产业联动·宜业宜居”新蕉城建设，结合七都区位优势，保障项目顺利落地是头等大事，也是促进我镇更高起点发展的首要条件。当前，七都镇重点项目多，仅市级“双百项目”就有4个，征地收海任务重、压力大，更要结合这次教育实践活动，找准干部思想观念不新、责任意识不强、群众工作能力不足的“症结”，破解征地收海难题。今年特别要重点做好官昌水库1000多人的移民工作、三屿围垦项目在2013年已经完成4000多亩的征地收海工作的基础上，全力做好取土点等后续保障工作，用项目落地的速度来检验教育实践活动的热度和成效。

石后乡：让群众路线内化于心，外化于行，固化于制

石后乡党委书记 缪希崇

　　当前，全党正深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，作为基层干部，要深刻领悟其重要性和迫切性，努力做到“向下看”，设身处地为群众想，踏踏实实为群众做实事，让群众路线内化于心、外化于行、固化于制，才能保证活动的有效落实，达到目的。

　　一、强化群众观点，把群众路线内化于心。思想是行动的先导，践行党的群众路线，要把为民务实清廉的价值追求深深植根党员同志的思想中。通过组织全乡干部学习群众路线材料，知道“我是谁”，明确“依靠谁”，弄懂“为了谁”，牢固树立为民务实清廉的价值取向。通过LED屏、党务村务公开栏、文化墙等宣传阵地，大力宣传党员和党员干部中的先进典型，活动开展的好经验、好做法、好成效，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

区委第五督察组查看大岭村海防路建设情况

　　二、落实为民服务，把群众路线外化于行。“群众路线”要义在“走”，要把群众路线外化于行，做到行动上的自觉。

　　一是畅通访求表达渠道，解决群众办事难问题。转变工作作风，深入推广“一线工作法”，通过“夜访”、“夜谈”等方式，实现干部在一线扎根、民意在一线了解、问题在一线解决。推行“123”便民服务工作模式，建立一个平台，以乡便民服务中心为依托，在14个行政村设立便民服务代办点；建立干部值夜驻勤工作制度和“一站式”服务制度两项制度；依托综合型便民服务下村平台，实行村民点单、便民解单的菜单式服务、政策文化宣传下村服务与现场接访服务三项服务。石后乡自活动开展以来，已累计办理各项手续94件，下村走访67人次，夜间咨询235次，现场办理事项46件，办结率100%，畅通群众诉求渠道，实现从“群众上门找”到“干部找上门”的转变。

　　二是发展高山特色农业，促进农民致富增收。大力实施“一轴两翼三色”发展规划，重点打造高山高寒果蔬园区、当洋蓝莓两大乡级示范园，培育草莓种苗、黑木耳、蔬菜、林下经济、名优树种五大种植基地。目前，已完成100亩的埋地菇大棚建设、200亩草莓育苗、15万株红豆杉种植及初步形成以毛脚土鸡、铁皮石斛等为主的林下经济发展格局，瞄准“小都市、小品牌、创意型”农业，带动全乡农业提质增效，促民增收。

石后乡农技干部刘昌雄正在和农户交流种植经验

　　三是加大惠民力度，解决群众反映强烈的切身利益问题。推进下竹洋村、林下洋村、大岭村“美丽乡村”建设，开展河道整治、进村道路拓宽等，打造一批新农村建设的亮点；深化农村“家园清洁行动”，全面开展村庄环境整治，改变“脏、乱、差”的现象；大力推进小型农田水利、高标准基本农田、防洪堤三大水利工程建设，提高节水灌溉率和现代农业基础设施水平；推进盖竹洋慈善幸福院，石厝、陈坂五保幸福园建设，保障老年人晚年生活；推进大岭村至东胡隧道长2公里的海防路建设，方便山区村的群众出行。

　　四是实施“三个一”工作法，解决两村联合发展问题。针对资源有限、资金少的两两水路相连行政村，石后乡创新基层工作制度，实施“一套联席会议制、一个资源共享库、一个联合项目部”，破解单个村生产规模小、发展受限的问题，实现“三个联合”，即联合制定发展规划、联合开发村级资源、联合推进社会事业，联合推进多个为民办实事项目。

召开草莓育苗技术培训班

　　三、建立长效机制，把走群众路线固化于制。走群众路线是长期工作，只有走上制度化、长效化的轨道，才能避免群众工作中的短期行为。石后乡党委将围绕“四风”方面突出问题，坚持边学边改、边查边改，健全公务接待“廉政灶”制度，把公务接待规范化；完善公车管理使用制度，降低公车运行成本；建立值夜驻勤制度，方便群众夜间办事；丰富便民服务制度，提升干部服务群众的功能和水平。对已有制度进行梳理，大力推进制度建设，努力形成一套推进干部作风建设的长效机制，确保走群众路线能得到实际有效的保证。